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家長放任子女輟學被政府起訴 這種“官告民”值得推廣

家長放任子女輟學被政府起訴 這種“官告民”值得推廣

2020年01月02日 14:22 來源:中國之聲參與互動參與互動

  家長放任子女輟學被政府起訴,“官告民”可保障貧困地區青少年權益

  ​​據中國之聲報道,近日,云南省丘北縣把一起案件庭審現場設置在了校園里。原告是丘北縣官寨鄉人民政府,而被告是兩位學生的家長。作為父親,他們沒有把適齡孩子送到學校,卻帶著外出打工。這起因輟學引發的“官告民”案件,吸引了同鄉兩千多名師生、家長到現場旁聽。

  我國的教育事業經過多年發展,九年義務教育的理念已經深入人心。但在一些貧困鄉村,仍有一些孩子因為各種原因,不能完整地完成學業?!班l長告家長”能否更好保護未成年人的受教育權?

  鄉政府起訴輟學學生家長,家長當庭反省違法行為,表示愿送孩子返校​

  近日,云南省丘北縣審理了一起特別的案子。法庭設在官寨鄉中心學校三面環山的操場上,原、被告席由課桌拼成。坐在原告席上的是官寨鄉副鄉長,而被告席是兩位家長。他們的孩子都是這所學校的學生,但因為不同的原因輟學,短則3個月、長則3年多。

  多次勸返無果后,官寨鄉人民政府作為原告,起訴這些孩子的監護人,請求法庭敦促他們履行義務教育法和未成年人保護法等法律規定,把孩子送回學校。一并提起訴訟的還有其他鄉鎮的30余件同類型案件。

  丘北縣人民法院對這些“控輟保學”案件開辟了“綠色通道”,組成專項審判小組,實行快立、快審、快結、快執,迅速深入各鄉鎮開展送達、調解、勸返工作。

  庭審中,通過法庭調查、舉證質證、法庭辯論等環節,輟學學生的家長對自己沒有履行法定義務,默許放任子女輟學的違法行為有了深刻反省,都紛紛表示愿意立即送子女返校讀書。

  “鄉長告家長”在當地引發了轟動,2000多人到場旁聽。案件承辦法官饒海泉介紹:“首先要保障未成年的權益,姓名、住址、班級都不在庭審中說明,最大限度保護他們的合法權益。就庭審的過程而言,注重宣傳教育,寓教于審,將審判活動跟義務教育法律法規的宣傳、接受教育的重要性這穿插進行。通過審理,家長也認識到他們行為的違法性,愿意配合政府和學校,來完成子女的義務教育?!?/p>

  文山壯族苗族自治州丘北縣是國家級貧困縣,正處于脫貧摘帽的沖刺期,控輟保學任務艱巨。饒海泉說,這次庭審主要想起到“審理一案、教育一片”的作用,來教育和警示拒不送子女接受義務教育的學生家長。

  我國貧困地區仍有青少年輟學事件,類似“官告民”值得推廣

  經過多年的努力,我國的義務教育取得了巨大的進步。教育部統計數據顯示,截至去年11月20日,全國832個國家級貧困縣義務教育階段輟學學生人數已由臺賬建立之初的29萬減至2.3萬,其中建檔立卡家庭貧困學生人數由15萬減少至0.6萬。

  不過,在一些偏遠貧困地區,仍然有一定數量的適齡青少年,在本該讀書上學的年紀離開了校園。饒海泉對經手的同類案件分析認為,這些孩子的輟學主要受到家庭和社會環境兩方面的影響:“特別是在我們貧困落后地區,鄉村學校孩子輟學的現象還是比較突出。有兩個方面原因,第一是孩子缺乏關愛,有的是家長長期在外面打工,孩子跟著爺爺奶奶或者外公外婆在家里讀書,很長時間見不到父母,沒有父母的陪伴教育就造成厭學、輟學;第二是單親家庭的家庭環境對孩子的影響很大。還有社會環境的影響,小孩覺得打工很快就可以掙錢,學不進去就不學了?!?/p>

  丘北的這起案件并不是孤例。2017年底,在怒江傈僳族自治州蘭坪縣啦井鎮新建村就公開審理了云南省第一起因輟學引發的“官告民”案件。

  而就在兩個月前,昭通市彝良縣也審理了一起類似的“官告民”拒不送子女上學案。

  丘北縣人民法院承辦法官饒海泉認為,控輟保學并不僅僅是教育部門、學校和家長的責任。全社會都應該為保障適齡青少年接受義務教育付出努力?!班l長告家長”具有一定的示范和推廣意義:“這種控輟保學的‘官告民’案件,也是近年來才出現的,省內外的其他法院也沒有太多的經驗可供借鑒,我們也是摸著石頭過河。通過法律的權威解釋,給當事人和社會公眾進行一個教育引導,是很有必要的?!?/p>

  北京市京都律師事務所律師劉銘在評價這種輟學引發的“官告民”案件時,也認為對保障未成年人接受義務教育能起到積極和教育作用。是一種有效的啟發和嘗試。目前義務教育法還很籠統,可操作性并不強,這時就不能排除司法介入,不能排除法律強制執行?!肮俑婷瘛笔且淮魏玫?、重要的法律宣傳,一個生動的案例勝過十次說教。

  記者 李騰飛​​​​

【編輯:郭澤華】
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